持续优化营商环境提升跨境物流效率，上海海关这样发力

来源：文汇网　2023-07-11 18:20:10

资料图：浦东机场海关关员在浦东机场西货运区海关主卡口对进出境货物开展监管陶梦莲摄

打造市场化、法治化、国际化的营商环境，畅通全链条、全环节跨境贸易物流渠道，是促进外贸保稳提质高质量发展的重要保障。

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近年来，上海海关进一步深化改革创新，不断纾解上海口岸跨境贸易卡点、堵点问题，着力提升跨境通关物流链供应链安全畅通水平，以跨境物流之“畅”、营商环境之“优”助推上海高水平开放、高质量发展。

“提前申报”提效率

近日，默克化工技术（上海）有限公司一批搅拌系统专用储液袋及管路组件运抵上海浦东国际机场航空货运站，在“提前申报”通关便利化措施助力下，货物第一时间被顺利放行，随即搭载当晚航班出境。

“我们公司出口货物主要有生物医药、化学试剂及化工产品等，这些货物对进出口时效要求较高，往往是白天收到订单，晚上就要安排货物出运到目的国家。”默克生命科学事业部中国区进出口经理盛祖康说：“得益于浦东机场海关‘提前申报’通关便利化举措，我们可提前72小时进行申报，在货物运抵后就能获得海关指令，基本可以忽略等待时间！”

作为全国最大、世界第三的货物进出境空港口岸，每年有300万吨货物从浦东机场抵离。针对业务量大、通关时效要求高、人力资源紧张的实际情况，上海海关所属上海浦东国际机场海关（以下简称“浦东机场海关”）通过不断探索完善“提前申报”通关便利化措施，将物流与通关环节紧密衔接提高通关效率，以减轻现场作业强度。

“企业在完成‘提前申报’后，我们根据企业申报信息，开展风险研判及后台审单确认。待货物运抵海关监管作业场所，即可获得放行或者查验的指令。”浦东机场海关物控查检二处副处长何冬安介绍说：“为了让政策落实落地，我们向航空公司和地面代理宣贯操作要求，畅通沟通渠道，关企合力压缩通关时间。目前浦东机场海关出口通关时效已压缩至不到1小时，大部分货物出口均能实现‘秒放’。”

据浦东机场海关统计，今年上半年，浦东机场海关监管进出境货物148.12万吨，同比增长4.7%。

资料图：浦东机场海关关员在浦东机场西货运区货站对进出境货物开展监管杨佳欢摄

“沿海捎带”宜中转

除了空运，远洋运输对确保国际供应链的顺利流动、促进国家间贸易和繁荣也发挥着至关重要的作用。6月12日，88个集装箱由马士基船公司的“曼彻斯特马士基”号货轮从洋山港捎带至天津港进行中转。这是自去年5月30日外资班轮船公司“沿海捎带”首单以来，该公司第65船在洋山港“沿海捎带”的货物。

“去年以来，‘沿海捎带’业务规模逐月攀升。首单以来，该业务运输总量已超2万标箱。”上海海关所属洋山海关（以下简称“洋山海关”）副关长李春阳介绍说：“‘沿海捎带’业务能吸引境外船公司将国际中转业务从釜山、新加坡等传统中转港转移至上海，将进一步巩固上海港国际集装箱枢纽港地位。”

“‘沿海捎带’政策为航运企业优化航线布局、灵活配置航运资源、提升班轮运载效率提供了新机遇。”洋山海关综合业务二科二级主办杨冀鲲介绍说。据统计，目前上海海关“沿海捎带”备案的相关外资船舶数量已从最初的44艘增长到94艘。

资料图：洋山海关助力沿海捎带业务顺利开展杨冀鲲摄

“联动接卸”畅物流

同在洋山港，另一项畅通进出口物流的便利化措施——“联动接卸”，也正在不断扩大对接港口范围。近日，一批始运自江西九江城西港的国产家具，通过“联动接卸”模式承运，顺利抵达上海洋山港，并将在洋山海关监管下出口海外。

该批货物货主江西恒卓艺休闲用品有限公司经理乔元华介绍说：“‘联动接卸’模式的落地，实现货物自九江港直抵洋山港，有效节约运输时间和成本。据测算，每标箱可节约物流成本100至400元，物流时间可缩短1-2天，给我们外贸企业带来了实实在在的优惠。”

目前，“联动接卸”监管模式已覆盖太仓港、安吉港、合肥港等长江流域12个港口，该模式将其他长江支线港口作为洋山港的接卸地，实现水水直联、多港互动、内河承接、洋山装卸，充分彰显水路运输优势，大幅压缩物流成本。

“提前申报”“沿海捎带”“联动接卸”等物畅其流的便利化措施落地见效，见证了上海口岸跨境通关安全畅通水平不断提升。今年前5个月，上海市进出口总值1.74万亿元，比去年同期增长15.8%，比2021年同期增长12.6%，再创历史同期新高。上海进出口规模保持稳步增长，既是上海持续扩大高质量对外开放的缩影，也是上海口岸进出口通关速度和跨境贸易营商环境不断优化的写照。

下一步，上海海关将以落实海关总署优化营商环境16条措施为抓手，进一步优化跨境贸易营商环境，保畅通促便利，减负增效助推创新发展，进一步释放优化营商环境政策红利，全力推动外贸稳规模优结构，为上海口岸外贸经济高质量发展贡献海关力量。

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